陕西智慧政务“秦务员”APP上线 大数据聚焦社情民意

　　日前，由陕西省人民政府办公厅、建设银行陕西省分行和建信金融科技有限公司共同打造的陕西智慧政务“秦务员”APP上线运行。这是陕西“互联网+政务服务”建设上的一件大事，标志着我省补齐 “数字政务”发展短板、重塑政务服务“陕西品牌“、推动营商环境建设工作进入新阶段。

　　心系百姓  做人民勤务员

　　秦务员APP，作为陕西智慧政务的一张名片，正像它的名字一样，饱含为民深情，承载勤政使命，流淌系统骨髓。不过，在陕西“互联网+政务服务”建设浩瀚工程中，它只是“冰山一角”，穿过浮云，正在崛起一个“零距离、全天候、一站式”线上线下融合的政务服务的全新生态。

　　全渠道部署： PC端、移动端、融媒体、第三方平台、自助端、大厅窗口应有尽有。

　　全景式体验：以用户视觉，将政务服务、便民缴费、普惠金融、多个行业应用自动衔接，查询、缴费、办理一气呵成;

　　高技术支撑：融入当今最先进的人脸识别、区块链、大数据、智能客服、语音导航、千人千面、5G等金融科技技术一次认证、一个界面、一次办成;

　　大数据聚焦：运用大数据和人工智能技术，提供政务大数据、可视化看板，聚焦社情民意、百姓冷暖，全视角透视，助力政府精准治理。

　　省政府政务服务管理处负责人告诉记者，智慧政务建设是一个庞大的系统工程，第一阶段集中干了三件事,一是构建起陕西“互联网+政务服务”的基础框架，也就是以“三层(前端展示、服务管理、数据管理)三台(功能服务、支持保障、基础资源)三中心(运营管理、协同调度、大数据分析)”;二是充实了业务功能，总计21个系统，其中，政务服务网统一受理、统一审批等4个适应性改造，统一身份认证、统一预约搜索、跨区域办理等14个新建;第三件事，是以“秦务员”和“好差评”为代表的服务展示系统，同步在建行智慧柜员机和微信、支付宝部署。近期，大家能够使用的主要是政策橱窗、办事窗口、12345、好差评等四大模块。“政策橱窗”，主要展示政府职能部门最新的政策发布和提示，传递政府声音，确保老百姓“找得到、看的懂，用得上”;“办事窗口”，方便老百姓办事，目前在实现1400余省级政务服务事项网上可办的基础上，推出了300余高频服务事项“掌上好办”和100项省级事项“市级通办”。比如，社保查询、医保缴费、机动车违章查询、新生儿报户、公司设立登记、食品经营许可等大多是与老百姓的日常生活密切相关;12345热线，畅通群众与政府的沟通渠道，打造社情民意“传感器”，百姓身边“总客服”，老百姓的难事、小事、烦心事均可受理督办;“好差评”，更是将政府服务置身百姓的检视之下，接受人民的检验和评价，以此倒逼政府效能革命。

　　“补短板、谋发展、树品牌”，第一阶段，只是初步的、框架式的，远非终点，今后，还有2.0.3.0…..，将持续更新丰满。下一步将按照“线上平台赋能实体大厅、实体大厅支持线上平台”的思路，全力推动线上线下融合，实现“线上线下一张网、能办好办马上办”。

　　从少到多，从多到融，从融到智，一个以人民为中心，以政务服务为基点，开放共享，纵向穿透社区底层，横向联通社会各界的智能数字社会，可以期待。

　　“面对面”到“键对键”，“网上办”到“掌上办”，“来回跑”到“不用跑”，一位刚下载APP的西安居民杨先生难掩内心喜悦“用了才知道，办事真的再也不难、不繁、不慢了”。

　　陕西省人民政府常务副省长梁桂，在12月17日上线仪式电视电话会议上强调指出，“一朵云、一扇门、一个号，打造人民满意服务性政府，是陕西营商环境建设的重要内容，我们要倾听人民呼声，接收大众点评。”

　　精诚做事     用格局融通天下

　　干事业，不是做生意，赋能社会，不是做一锤子买卖。

　　开放包容共享、肩负大行使命。建设银行党委书记、董事长田国立强调指出，要“沿着四中全会指引的共建共治共享方向，把建行的智慧政务系统打造成为服务社会治理的开放式平台”。

　　“一花独放不是春，百花齐放春满园”，项目组坚守初心，将这一理念贯彻始终。

　　据建设银行开发团队负责人介绍，该平台具有以下几个特点：

　　一是数字立交。以“三层、三台、三中心”顶层架构统领，横向连接省政府所有厅局，纵向贯穿10个地市、100多个县区，打通信息孤岛和部门壁垒，疏通堵点，互联互通，一点接入，一次认证，走遍全网;

　　二是“中央厨房”。“省级批发、市县零售”，用户中心、大数据中心、预约中心、效能监管等核心基础系统全省统一建设，个性特色化应用，市县开发加载，突出流程协同、信息调度、评价监督三大功能，赋能不减能，优化不替代。

　　三是合作共赢。不是从零起步，推倒重来，而是集成了地市、厅局多年来互联网政务建设的优秀成果;相关网络科技公司全程参与，向所有合作方敞开大门。目前，建信金科公司与原有政务平台建设方——浪潮集团，在项目建设中，已经建立了战略生态合作伙伴关系，各展优势、共同研发、共享成果;

　　四是开放共享。平台不是封闭、排它的，而是开放共享的，类似万能插座，适应所有终端，政府机构、社会机构，金融机构、第三方支付均可以自由接入。

　　五是简约智慧。不是简单将线下搬到线上，以群众便利化为出发点，业务融通、系统融通、数据融通，减流程、减资料、减时限，随手办、随时办、随处办。

　　“这个项目，抬高了陕西政务服务建设的底盘，相对于东部先进省份来说是一小步，对陕西来讲则是一大步”，至此，身处西部内陆的陕西在政府服务平台建设方面已全面与先进省份接轨并跑。

　　“扶上马，送一程”。据了解，目前，建设银行正在与省政府委托的陕西广电网络集团联合筹划建立合资公司，做好项目的日常运维和更新迭代，共同探索实践 “融媒体+政务服务商务”的新模式，后期还会有更多本地技术公司或政务公司参与其中，全周期合作、全生态打造，跟踪前沿、直面问题、动态更迭。

　　建设银行作为国有银行，2018年4月，在全国金融机构第一家成立了金融科技公司(建信金融科技有限责任公司)，近年来，正在致力于推动以“人民为中心”的新金融行动，实施金融科技、普惠金融、住房租赁 “三大战略”，力求“用金融的温柔手术刀破解社会难点、痛点、堵点问题”。该行先后以金融科技赋能，帮助云南、山西、天津、山东、重庆等全国10多个省市区建设智慧政务服务平台，受到好评。

　　一号工程   一路“企业级”绿灯

　　“一定不辜负省委、省政府的信任，持续做好这项工作，给全省人民交上一份满意的答卷，这是责任”。

　　2020年6月11日，建设银行陕西省分行与陕西省人民政府办公厅、建信金融科技有限公司三方签订陕西“互联网+政务”服务建设战略合作协议。启动之日，就是冲刺之时。建行陕西省分行将“互联网+政务服务”建设作为“1号工程”，举全行之力、聚各方精英，企业级推进。历时6个月，先后有247人次参与建设。从需求梳理到架构设计，从流程再造到测试打磨，“白加黑、5+2”日夜奋战，终于面世。

　　数字是最好的见证：

　　——与政府厅局120余次现场对接、700多次在线对接, 完成2215个事项办理梳理;

　　——项目组召开215次专题会议，抽丝剥茧整合出39个系统建设需求;

　　——开发出200多个功能模块，上线340多个服务事项，打通130多个政务服务应用身份认证;

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　　“我们不是一个人在战斗，背后是建设银行强大的后盾。”建设银行陕西省分行“互联网+政务”办公室主任赵兵。

　　建行陕西省分行在人员十分紧张下，先后从分支机构选调44名骨干员工投入项目建设;

　　“让项目组一心一意搞好开发，其他场地、办公设施、研发平台、宣传推广等的事情，统统由分行归口部门来干。”使我们心无旁骛聚焦研发;

　　分行党委成员每月2-3次雷打不动亲临现场会商解决问题，职能部门有求必应，召之即来，不分你我;

　　总行机构业务部、金融科技部和建信金科几大事业部,运筹帷幄、奉献心智、调度驰援;

　　在APP测试阶段，陕西省分行发动全行8000多名员工，第一时间下载使用，既当第一体验者，又当质检员。

　　就在秦务员APP上线之际，建设银行陕西省分行同步将57个政府服务的线上事项部署到西安地区203个营业网点的790台STM(智慧柜员机)，下一步还将延伸到全省428个营业网点，从“政务窗口”到“金融窗口”，“最后一公里”正在悄然打开。

　　更重要的打造了一支“为民服务”的金融铁军。

　　“政务服务事项的梳理，不是简单线下到线上的变化，更多的是站在群众的角度，思考如何惠民、便民、利民，真正把每一件事请办好。” 汉中分行马亚廷

　　陕西省分行金融科技部燕召将：“迎接我们的是各种新概念、新要求、新技术的挑战，困难虽有，但消化吸收这些内容是胜任岗位的基石。”

　　一位2020年刚入行的员工马锟这样说，“我们的付出最后哪怕方便了一个人，提升了一件事的办事体验，我都觉得都是值得的。”

　　“政务服务是一个大课堂，一接触才知道完全是另外一个世界，这是以前就业务论业务、就数字论数字所没有的，只有跳出金融看金融，才知道市场之广、世界之大”。陕西省分行机构业务部副总经理谢海燕。

　　“参与这个项目，使我感到金融服务从来不是一个单纯的技术问题，要做到金融语言、政务语言与技术语言的自如对接和频道切换，最主要是要把握用户方便这一核心”。陕西省分行金融科技部副总经理胡向阳。

　　这两位从安康智慧治理平台一路转战陕西智慧政务平台的团队负责人道出了心声。

　　有了1.2就不会远。曾经在全国多省区“互联网+政务服务”建设战场屡次征战的建信金科公司团队长，面对胜利曙光，信心满满，“我们会在陕西创造出全国一流的政务服务平台建设经验，向其他省份输出推广“陕西经验”，让陕西省政务服务品牌叫响全国。“

　　十九届五中全会，开启了全面建设社会主义现代化的新征程，站在“十四五”的起点，建行陕西省分行阔步三秦大地，从劳动者港湾，到社区工厂贷，从网点办理工商执照到银税合作、助力小微，从高速ETC出行到西安地铁刷脸乘车……，将新金融之水引流田间地头，互联网+社保+公安+公共资源交易+不动产抵押登记……纷至沓来，一个生态化、场景化、数字化、创新化的持续健康发展新引擎，在经营客户、经营业务、经营管理中底色更亮、底气更足。

编辑：齐少恒