天价罚单!老牌药企因垄断被罚4400万

　　反垄断处罚不仅仅发生在互联网巨头身上，原料药近日也成了反垄断的重点监管领域……

　　4月27日晚间，天津的老牌药企——天药股份收到一张反垄断罚单。

　　公告显示，天津市市场监督管理委员会认为，公司以协议形式对醋酸氟轻松原料药销售市场进行划分，并变更、固定醋酸氟轻松原料药价格，排除限制了醋酸氟轻松原料药销售领域的竞争，违反了《中华人民共和国反垄断法》。

　　因此，天津市市场监督管理委员会决定没收天药股份违法所得889多万元，并处2019年度销售额4%的罚款3512多万元，以上罚没款合计4402多万元。

　　截至4月27日收盘，天药股份市值55.5亿元。

　　涉嫌垄断醋酸氟轻松原料药

　　据公司官网介绍，天药股份成立于1999年12月1日，前身是天津制药厂，公司现有控股和参股公司16家，总资产43亿元。天药股份在国内开发、研制和生产皮质激素类原料药，是国内皮质激素原料药科研、生产和出口基地之一。

　　据中国药典(2015年版)，醋酸氟轻松类别为肾上腺皮质激素药。国家药监局数据库信息显示，以醋酸氟轻松为原料药的制剂包括醋酸氟轻松乳膏、醋酸氟轻松冰片乳膏、氟轻松维B6乳膏、复方醋酸氟轻松酊等。

　　皮质激素类原料药行业的产品特点和行业管理的特殊要求使得行业进入门槛高，技术难度大，生产集中度较高。在国内生产厂家中，天药股份具有行业较高的“市场话语权”。

　　国家药监局数据库信息显示，醋酸氟轻松原料药GMP认证企业只有两家，分别为天药股份和天津太平洋化学制药有限公司(以下简称“太平洋制药”)。

　　据中国经营网报道，华东地区某药企采购部负责人表示，早期醋酸氟轻松原料药价格约为8万元/公斤，后来涨到约10万元/公斤，高的时候涨到约20万元/公斤。

　　该负责人回忆说：“当时(要涨价时)，他们就一直说环保查得比较严，环保投入比较多，搬到了新厂区，上了新设备，因此成本在上涨。因为各项成本都在上升，所以采购价格需要上涨。最近，醋酸氟轻松原料药垄断处罚相关的报道出来之后，我们才知道，原来背后有人在操纵醋酸氟轻松原料药市场。”

　　营收、净利4年来首次下滑

　　4月1日，天药股份前脚预告将因反垄断调查4400多万元，后脚天药股份随即下修2020年的业绩预告，从原来的净利润“5500万元-7500万元”调整为“3100万元-3700万元”。

　　4月23日，天药股份正式发布年报，2020年，天药股份实现营业收入31.17亿元，同比下降6.31%;归属于上市公司股东的净利润为3397.88万元，同比下降79%。

　　这是2017年以来，天药股份在营收和净利润首次双双下滑。

　　对于亏损原因，天药股份表示由于受到新冠疫情及国际市场竞争加剧的影响，2020年公司原料药出口价格下降，影响原料药业务利润同比降低约5000万元;受新冠疫情影响，医疗机构住院量、门诊量下降，临床用药需求降低，销量大幅下降，收入和利润同比下滑，受此影响制剂业务利润同比降低约1亿元。另外受国际金融形势不稳定因素影响，汇兑损失同比增加约1000万元。

　　而此次反垄断罚款，对于天药股份的业绩来说，更是雪上加霜。

　　因实施垄断行为

　　扬子江药业被罚7.64亿元

　　在天药股份收到罚单之前，4月15日，扬子江药业因实施垄断协议行为，被国家市场监管总局处以其2018年销售额254.67亿元3%的罚款，计7.64亿元。

　　2019年11月，国家市场监管总局根据举报，对扬子江药业集团有限公司涉嫌达成并实施垄断协议行为立案调查。经查，2015年至2019年，扬子江药业集团在全国范围内(不含港澳台地区)通过签署合作协议、下发调价函、口头通知等方式，与药品批发商、零售药店等下游企业达成固定药品转售价格和限定药品最低转售价格的协议，并通过制定实施规则、强化考核监督、惩罚低价销售经销商、委托中介机构监督线上销售药品价格等措施保证该协议实施。扬子江药业集团上述行为排除、限制了竞争，损害了消费者合法权益和社会公共利益，违反《反垄断法》相关规定。

　　多家原料药企业因垄断被罚

　　这并不是国家第一次针对部分企业的原料药垄断行为出手。

　　今年1月22日，国家市场监管总局对港股先声药业滥用市场支配地位案作出行政处罚决定，罚款金额上亿。

　　根据处罚决定书显示，目前，先声药业是中国市场上唯一可以销售巴曲酶原料药的公司，在中国巴曲酶原料药销售市场的市场份额为100%。

　　此前，先声药业被举报，国家市场监管总局依据《中华人民共和国反垄断法》对先声药业集团有限公司涉嫌实施滥用市场支配地位行为开展了调查。

　　根据实际调查结果：先声药业滥用在中国巴曲酶浓缩液原料药(以下简称巴曲酶原料药)销售市场的支配地位，实施了没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易的行为，排除了市场竞争，损害了消费者利益。

　　而在去年11月，万邦德也发布公告称，公司全资孙子公司浙江医药销售公司在国内盐酸溴己新原料药市场具有市场支配地位，滥用市场支配地位实施了附加不合理交易条件，被罚247.4万元。

　　去年，还有山东3家葡萄糖酸钙原料药经销企业被罚3.2亿元。据不完全统计，2016年以来，已有逾10起短缺药品和原料药经营者的价格垄断行为被有关部门处罚。

编辑：齐少恒