聚焦普惠金融重点领域 认真实践“我为群众办实事”

　　陕西银保监局践行“学党史、悟思想、办实事、开新局”，扎实推动党史学习教育走深走实，积极开展“我为群众办实事”实践活动，聚焦普惠金融重点领域和薄弱环节，补短板、强支持，持续推动提升辖内普惠金融服务质效。

　　加强监管引领倾斜要素资源，全力推动金融支持乡村振兴

　　为切实巩固脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴工作，印发《关于2021年陕西银行业保险业高质量服务乡村振兴的通知》，统筹安排部署金融支持乡村振兴工作。从六方面入手，采取21项工作举措，强化监管引领，加大考核督导，聚焦乡村振兴重点支持领域和主体，围绕支持建立“农业强、农村美、农民富”的乡村振兴总目标，明确考核导向和工作任务，全面、细致、精准推动金融支持乡村振兴工作。 

      一是优化涉农金融服务体系机制。着力构建差异化金融服务体系，探索推动地方法人银行机构建立乡村振兴专营部门，为乡村振兴工作提供专业化服务。制定农村信用建档评级覆盖计划，进一步健全农村信用体系。二是强化关键领域金融供给和服务。积极支持“种业”发展，支持打好“种业翻身仗”。积极保障基础农产品领域信贷投入，优先支持粮食安全战略。补齐三农领域突出短板，加大对新型农业经营主体、小农户等特殊群体的支持力度。围绕全省特色农业产业“3+X”工程，积极支持农业产业规模发展、提质增效。三是推动县域金融服务提质增效。提升县域资金适配性，加大县域金融创新力度，开展基础金融服务后评价工作，提升基础金融服务质效。四是推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。落实落细脱贫人口小额信贷政策，加大对脱贫地区资源倾斜，严格落实“四个不摘”要求，持续践行行业帮扶责任。选取国家、省级乡村振兴重点帮扶县或其他有代表性的地区开展工作试点，积极探索有效衔接新路径。五是不断提升涉农金融服务和监管能力。组织开展金融支持乡村振兴大调研活动，增强金融机构对涉农领域的深入了解。督促机构完善内部绩效考评，建立敢贷愿贷会贷机制。督促机构加大金融知识宣传力度，加快金融科技和数字化技术应用。六是科学实施差异化考核。结合实际制定涉农信贷差异化考核要求，加大监测指导力度，充分发挥监管激励约束作用。

　　落实落细脱贫人口小额信贷政策，持续巩固脱贫攻坚成果做好有效衔接

　　多措并举落实脱贫人口小额信贷新政策。及时召开银行机构座谈会，听取落实意见;与相关单位多次沟通协商，达成共识。牵头联合省财政厅、人民银行西安分行、省扶贫办转发《中国银保监会 财政部 中国人民银行 国家乡村振兴局关于深入扎实做好过渡期脱贫人口小额信贷工作的通知》，进一步细化明确利率、贴息、风险补偿等政策要点，从做实分担补偿、覆盖有效需求、规范贷款管理、强化风险管控、加强组织领导等五方面提出具体工作要求，确保新政策在陕落实落细。

　　优化供给结构实行差异监管，助推小微企业金融服务高质量发展

　　印发《关于2021年进一步推进陕西小微企业金融服务高质量发展的通知》，持续做好“六稳”“六保”工作、强化普惠金融服务、增加小微企业和个体工商户活力，助力“十四五”时期经济社会发展开好局、起好步。一是坚持紧扣小微金融服务“两增”目标，发挥监管引领作用，督促指导辖内银行机构倾斜信贷政策，将更多优质信贷资源向小微企业倾斜。指导机构完善定价机制，规范融资收费，努力实现小微企业综合融资成本稳中趋降。二是不断优化小微金融供给结构。引导信贷资源向小微金融服务相对薄弱地区适度倾斜，同时提高产品创新和业务研发水平，提升小微金融产品服务模式的匹配度。突出区域特色，探索完善科技型小微企业金融服务。围绕产业链供应链，积极探索优化上下游小微企业金融服务。三是突出各类机构差异化定位，加强分类指导，细化分类考核，定期监测各银行业机构监管指标完成情况并按季通报、提示。四是把握防风险与促发展的动态平衡。加强小微企业贷款用途监控，确保资金投向真实合规。做好贷款期限管理，准确宣讲告知贷款阶段性延期还本付息政策，确保惠企政策平稳过渡。加大续贷支持力度，助力小微企业资金接续周转。主动化解存量风险，为小微企业贷款持续投放腾挪空间。五是持续优化小微金融服务长效机制。督促辖内银行保险机构完善内部激励考核，强化“愿贷”内生动力;落实不良容忍度和授信尽职免责规定，夯实“敢贷”制度基础。巩固“百行进万企”对接成果，实现银企对接常态化。六是营造小微金融服务良好外部环境。联合陕西省发改委进一步推动“信易贷”平台在全省推广应用，推动深化信用信息共享。继续加强与陕西省税务局的沟通协作，充分发挥《“银税互动”联席会议制度》作用，深入开展“银税互动”，优化小微企业营商环境。　　(署名信息：陕西银保监局党委宣传部)

编辑：齐少恒