短期波动不改资本市场长期向好大趋势

　　“我们坚信，市场短期波动不会改变我国资本市场长期向好的大趋势。”证监会副主席王建军日前接受新华社记者采访，回应近期资本市场热点话题。他表示，资本市场稳定运行基础坚实，近期外资流动没有发生根本性变化，证监会将持续巩固市场平稳运行的基础。

　　在进一步推进资本市场高水平开放、助力上市公司渡过难关、引入长期投资者等方面，证监会还将推出一系列举措。

　　市场稳定运行具备坚实基础

　　对于近期A股市场出现的较大波动，王建军说，这主要是受俄乌冲突、美联储加息以及近期疫情反复和经济下行压力加大的影响，市场还存在一定的过度反应。他指出，各类风险因素对A股市场的影响客观存在，但影响是可控的，市场稳定运行是有坚实基础的。证监会将着力稳预期、稳市场主体、稳资金面、稳市场行为，持续巩固市场平稳运行的基础。

　　坚持以改革促发展、促稳定。稳步推进股票发行注册制改革，严把市场准入关，支持符合条件的平台企业在境内或者境外上市，加快推出科创板做市商制度，拓宽基础设施公募REITs的试点范围，研究推出北交所指数和混合交易制度。

　　发挥市场内在稳定机制作用。会同国资委、全国工商联等部门，鼓励上市公司回购、大股东增持，加大分红力度，支持上市公司复工复产。推动交易所债券市场支持企业合理融资需求。鼓励公募基金、证券公司以自有资金认购旗下的资管产品。

　　积极引入中长期资金。推动社保、保险、银行理财等机构提高权益投资比例，抓紧推进个人养老金投资公募基金的相关制度落地。

　　保持期货市场平稳运行。与有关部委密切配合，加强期现货联动监管，丰富和完善期货品种，发挥好期货市场价格发现和风险管理的作用，服务保供稳价工作。

　　加强跨部委沟通协作。就可能对资本市场产生重大影响的政策，加强跨部委沟通协调，配合做好论证评估，争取政策协同。

　　完善底线预案。制定防范化解资本市场重点领域风险工作预案，守住不发生系统性风险的底线。

　　此外，在引入长期投资者方面，王建军介绍，证监会将会同相关部委，努力营造中长期资金“愿意来、留得住”的市场环境。支持中长期资金提高权益配置比例。大力发展权益类基金，推动机构投资者发挥好资本市场专业买方的作用。抓紧出台个人养老金投资公募基金的配套监管规则。加强与各类投资者的沟通，“零容忍”打击各种市场违法违规行为。

　　近期外资流动没有发生根本性变化

　　“从今年沪深股通交易情况看，1、2月外资净流入，3月净流出，4月又转为净流入。”谈及近期市场比较关注的外资流动话题，王建军表示，外资有进有出是正常现象，近期外资流动和交易情况并没有发生根本性变化。

　　王建军提示，今年以来配置型、长线资金保持净流入。这表明外资看好A股的长期投资价值，也反映了外资对中国经济长期向好的信心，相信会有更多投资者看到这样的机会。

　　他透露，证监会将推出更多扩大开放的务实举措。

　　一是优化拓展境内外资本市场互联互通，拓宽沪港通和深港通的标的范围，抓紧把ETF纳入标的，拓展和优化沪伦通机制，推动上市公司互联互通存托凭证的发行上市。二是推动实施企业境外上市监管新规，支持各类符合条件的企业到香港、美国、欧洲等地境外上市，也欢迎符合条件的境外企业来A股上市。三是丰富跨境投资和风险管理的产品供给，推动境外机构投资者参与交易所债券市场的制度落地，稳步扩大商品和金融期货国际化品种。四是加强开放条件下的监管能力建设，深化与境外监管部门合作，加强与国际投资者沟通，为我国资本市场高水平开放构建良好的、可预期的国际环境。

　　着力改善民营企业融资环境

　　今年以来，受多重因素影响，一些上市公司停工停产、业绩下滑，中下游上市公司成本上升，部分行业受疫情影响恢复艰难，民营控股及中小上市公司经营困难增加。王建军表示，证监会将帮助上市公司等市场主体渡过难关。

　　他介绍，证监会将深入贯彻资本市场支持振作工业经济运行的18条措施，助力稳定产业链供应链、上市公司降本增效。

　　落实资本市场支持中小微企业健康发展的15条措施，提升中小微企业的政策获得感，支持中小微企业纾困。

　　着力改善民营企业融资环境。公平对待民营企业发行上市和再融资。完善民营企业债券融资机制，推出科技创新公司债，发挥市场化增信作用，便利民企债券回购融资，鼓励行业机构加大民企业务投入。

　　优化监管服务，支持沪深交易所、北交所减免上市公司年费等相关费用，减轻上市公司负担。

　　此外，将研究出台新的政策举措，支持受疫情影响严重的地区和行业加快恢复发展。支持上市公司通过再融资、并购重组等方式克服疫情影响，快速走出困境。

编辑：齐少恒