促消费扩投资稳增长 各地加力落实增量政策

　　近期，地方相继表态将积极落实一揽子增量政策，最大限度用好政策红利，激发增长动能。从多地出台的文件来看，主要聚焦防范化解债务风险、多渠道扩大内需、增强企业发展信心等方面。

　　积极稳妥防范化解债务风险

　　加大财税金融政策支持是地方落实一揽子增量政策中的重点。其中，多地表示要抓住政策机遇，争取更多的隐性债务置换额度。

　　江西近日发布的《关于全面落实国家一揽子增量政策推动全省经济持续回升向好的若干措施》提出，积极化解债务风险。积极争取中央较大规模债务限额置换存量隐性债务支持，指导设区市、县(市、区)调整化债资金来源。

　　对于积极稳妥防范化解债务风险，河南省财政厅副厅长刘翔煜介绍，将用足用好中央较大规模置换存量隐性债务的政策机遇，严格执行河南省地方债务风险防范化解“1+7”方案，统筹全省各类资金资产资源，推动隐性债务逐步化减、融资平台数量和债务规模逐年压降，有力有序有效推动地方债务风险化解，牢牢守住债务不失控、平台不“爆雷”、风险不外溢的底线。

　　对地方来说，获得更多的隐性债务置换额度，意义重大。“就具体形式而言，可延续当前特殊再融资债券和特殊新增专项债券的形式，也可重启置换债券的发行，后者更加规范、也更符合债券实际用途。”粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒说。

　　在扩需求稳增长上下更大功夫

　　对于激发消费潜能，各地主要布局消费品以旧换新、文旅体消费等领域。

　　新疆提出，要落实好“两新”政策，持续释放消费潜力，创新夜间消费业态场景，抓住消费旺季，开展多元化促消费活动。要提升冰雪经济全产业链发展水平，完善基础设施，丰富冰雪消费产品，吸引更多游客冬季来疆旅游，推动冰雪经济成为新的增长点。

　　广东明确，要深入挖掘消费增长潜力，精心组织各类促消费活动，更大力度推进消费品以旧换新，扩大文旅、教育、医疗等服务消费，培育新型消费业态，优化消费结构。

　　扩大有效投资方面，河南省发展改革委主任马健表示，下一步，河南省将进一步健全重大项目集中攻坚、“两重”“两新”等工作协调机制，在扩需求、稳增长上下更大功夫，推动形成投资、消费相互促进的良性循环。发挥政府投资带动作用，抓好明年超长期特别国债等各类政策性资金项目谋划储备。

　　云南提出，强化项目谋划储备和资金争取，确保国家政策资金一有支持，云南项目就能落地实施。包括加强项目谋划储备、做好提前下达的“两个1000亿”资金争取、加强项目全生命周期管理、进一步激发民间投资积极性、抓好新型城镇化项目谋划实施等五项任务，力求持续推进、尽快见效。

　　“要充分发挥政府对公共投资的带动作用，通过加大公共开支，拉动投资，带动消费，形成需求扩张的正向循环。”青岛银行首席经济学家刘晓曙称。

　　多措并举增强企业发展信心

　　多地表示，将加大助企帮扶力度，推出一系列具体措施激发企业活力，增强企业发展信心。

　　河北将深入开展提升行政执法质量三年行动，进一步细化行政执法标准和程序;持续优化改善服务环境，深入开展要素环境专项提升行动，助力企业高质量发展;强化与民营企业常态化交流沟通，认真倾听企业意见建议，推动解决急难愁盼问题。

　　广东明确坚持制造业当家，加力推动工业持续向好，支持电子信息、电气机械等支柱产业增资扩产，加快技术改造和数字化转型，加大惠企暖企力度，主动靠前帮助企业排忧解难，助力企业降成本、增效益。

　　前三季度，河南全省规上工业增加值同比增长7.7%，高出全国1.9个百分点。河南省工业和信息化厅副厅长常继红介绍，下一步将加力稳定工业增长。持续落实好已出台的系列稳增长举措和一揽子增量政策，提高监测、研判、预警、调度的精准性，强化服务保障，增强企业信心，确保工业经济稳定增长。

　　新疆提出，要把优化营商环境作为一把手工程，压紧压实责任，加强协同联动，形成工作合力。要建立健全经营主体反映问题处置机制、常态化政企沟通机制，提升诉求解决率和企业满意度;要强化跟踪问效，适时曝光不履职、不办事、不作为、增加企业负担等损害营商环境行为;要营造尊商、重商、亲商、安商氛围，弘扬企业家精神，尊重爱护企业家、激励支持企业家，让企业家在新疆有更多归属感、获得感、成就感。

编辑：张芬