千亿国补再惠民生：中国银联平台化、智能化基座护航政策长效焕新

　　2025年，全国多地消费品“以旧换新”活动持续升温，政策红利不断释放，有效激发了消费市场的潜力。随着后续1380亿元中央资金即将分批下达，国家补贴政策将进一步扩面提质，惠及更广泛的消费群体，“以旧换新”惠民政策也将进一步提振消费。在这一关键阶段，中国银联作为国家重要金融基础设施，以平台化整合生态资源、智能化筑牢金融服务基座为核心路径，联合电商平台、商业银行、支付机构等产业力量“促消费、惠民生”，持续提升银联生态网络服务能力，为新一轮国家补贴的落地提供坚实支撑，推动国补政策精准触达亿万消费者。

　　平台化聚合：银联网络生态助力政策畅通普惠通道。面对即将扩容的国家补贴资金规模，中国银联充分发挥“枢纽”作用，搭建起覆盖消费全链路的开放平台，让政策红利能够更顺畅地惠及消费者。

　　一方面，中国银联协同京东、天猫、唯品会、苏宁易购等头部电商平台，实现消费者“一站式”领取补贴资格、选购商品，并支持云闪付APP、银行卡等全渠道支付核销，尊重用户支付习惯的开放设计，让政策红利更普惠便捷。另一方面，通过银联云网输出能力，将国家补贴服务嵌入工行、建行、徽商银行等数十家银行的 APP 中。消费者无需额外下载其他应用，直接通过常用的金融工具就能核销补贴（具体以各地公告为准），真正实现了金融服务的无缝衔接。

　　此外，商业银行也积极响应，叠加优惠措施。一方面，通过云网平台支持银行App协同参与，用户可通过工银e生活、建行生活、交行买单吧等商业银行App领取、查看及核销政府消费券。另一方面，银联联动商业银行共投资源，工商银行、农业银行、中国银行、交通银行、邮储银行、中信银行、江苏银行、泰隆银行、安徽农金等银行机构在政府补贴基础上，向上海、江苏、浙江、安徽等地的消费者提供使用银联卡支付的叠加满减优惠。形成“政策 + 金融”的双补贴合力，进一步放大了惠民实效。

　　智能化筑基：筑牢安全高效基石，保障千亿资金精准落地。面对海量补贴发放的复杂需求，中国银联以技术筑牢风控与效率双防线。

　　在风险防控领域，银联配合商务部“全国家电以旧换新资格核验系统”，协助地方政府建立本地化服务平台，严格执行“一人一品一补”规则，并通过“技术防控+便民服务+精准拦截+广泛宣传”闭环体系，动态拦截虚假交易、骗补套补等风险，守护财政资金与百姓“钱袋子”。

　　在服务增效领域，针对“以旧换新”活动中海量补贴带来的票据管理需求，银联商务创新推出“支付即开票”解决方案，作为首批对接国家税务总局“乐企平台”的支付机构。消费者完成支付后，系统会自动调用“乐企平台”开具数电发票，自动补全票面必填的交易金额、商品明细、补贴标识等关键信息，同时通过短信、电子邮箱或微信实时推送电子发票。此外，为满足“以旧换新”活动补贴核销的特殊需求，银联商务还根据各个省份审计要求，专门开发了多种“以旧换新”个性化开票模板，自动填充政府补贴核销必填项，并支持手工补充特殊备注，确保票据 100% 符合各地商务部门审计标准。目前，该服务已覆盖全国19省市超万家商户，应用于家电、3C、家装等核心场景，政府审计成本显著降低，成为“智能化惠民”的标杆实践，为后续千亿级补贴的审计工作筑牢了数字化基座。

　　长效惠民：全链路响应机制，护航政策温暖触达。随着 1380亿中央资金即将注入，中国银联将进一步强化双重使命，为消费者带来更多实惠。

　　在短期攻坚方面，中国银联将扩容平台承接能力，优化风控模型，以适应资金规模的增长，保障补贴“申领-核销-审计”全链路的顺畅运行。

　　在长期持续赋能方面，在普惠覆盖层面，中国银联云闪付APP“关爱版”助力老年人无障碍领券，云网平台赋能区域性银行APP降低使用门槛，确保政策惠及城乡各类群体；在生态联动层面，银联广东分公司联合格力、美的等制造企业，通过“小程序+卡券平台”实现全国消费者线上参与补贴；上海、湖北等地银联分公司创新“电商平台发券+云闪付核销”模式，打通线上线下双场景；在服务响应层面，银联商务全国分支机构以“5+2”“白+黑”强度攻坚，客户经理24小时在线响应，确保商户与消费者问题“15分钟响应、3小时解决”。截至2025年5月，银联商务已支撑全国31个省（自治区、直辖市）核销国补超800亿元，直接拉动消费超5000亿元，惠及6400万消费者。

　　立足“支付为民”使命，接续千亿惠民新程。中国银联将持续发挥金融基础设施枢纽作用，深化“平台化 + 智能化”基座建设，以科技金融保障系统稳定，以数字金融优化服务体验，以绿色金融引导消费升级。做大做强国补惠民网络，尊重消费者自主选择权，让千亿国家补贴能够更精准地惠及小微企业、县域家庭、老年群体等，确保政策能够温暖触达每一位消费者，切实转化为扩内需、惠民生的强劲动能，在“五篇大文章”的书写中，让国家补贴的每一分“真金白银”都化为提振民生、服务实体的温暖力量。

编辑：张芬