西安外贸规模不断扩大 对外开放取得丰硕成果

　　中欧班列(西安)从西安国际港站驶出。(资料图片)

　　市民选购进口商品。(资料图片)

　　8月15日，市委宣传部、市政府新闻办举行西安市开放型经济发展情况主题系列新闻发布会。邀请市商务局二级巡视员李群刚、国家税务总局西安市税务局副局长王青山、关中海关副关长唐明远到会，介绍有关情况并回答媒体提问。记者获悉，全市外贸规模不断扩大、质量持续提升，据海关统计，1-7月全市进出口总值2721.7亿元，同比增长14.4%，高于全国10.9个百分点，高于全省4.8个百分点。

　　1-7月全市进出口总值2721.7亿元

　　同比增长14.4%

　　外贸整体规模再创新高

　　今年以来，面对复杂严峻的国际形势，市商务局会同关中海关、市税务局等相关部门，认真贯彻全省打好“八场硬仗”、全市“深化六个改革”有关部署要求，以“深化经济内外循环良性互动机制改革”为抓手，着力建平台、拓市场、优环境、促创新，全市外贸规模不断扩大、质量持续提升。

　　据海关统计，1-7月，全市进出口总值2721.7亿元，同比增长14.4%，高于全国10.9个百分点，高于全省4.8个百分点。其中，出口1894.5亿元，增长19%，均创历史同期新高。进出口总值占全省的94%，拉动全省外贸增长13.2个百分点。从月度看，前7个月均实现同比增长，特别是4月份以来单月增速均超过18%，外贸整体规模加速扩大。

　　主体区域拉动明显。全市6个开发区作为外贸拓展硬仗的主战场，进出口总值2597.1亿元，占全市的95.4%，拉动全市外贸增长14.3个百分点。其中，高新区持续打造产业集群，带动外贸发展，进出口1921.2亿元，增长15.7%，充分发挥了压舱石、主力军作用，有力支撑全市外贸稳增长。浐灞国际港依托陆港优势，打造中欧班列经济圈，进出口298.2亿元，增长22.3%，占全市比重不断提升，为全市贸易提级扩量持续赋能。经开区围绕重点产业链积极培育引进市场主体，进出口290.8亿元，较好实现以增补缺。西咸新区、航天基地、曲江新区发挥各自通道、产业等优势扩大贸易规模，小体量迸发出大能量，进出口均实现高速增长，增速分别为68.4%、39.2%、29%。

　　13个区县中，有8个进出口实现同比增长，其中，阎良区(航空基地)、未央区、长安区、高陵区、周至县增速均超过30%，也为全市外贸发展作出积极贡献。

　　“含金量”“含新量”“含绿量”不断提升

　　今年以来，我市持续推进贸易转型升级取得积极成效，主要有3个特点。

　　“含金量”不断提升，加工贸易进出口1283.8亿元，同比增长5.2%，占全市比重47.2%;一般贸易进出口980.4亿元，同比增长25.6%，占全市比重36%，较去年同期提高3.3个百分点，外贸质量及附加值进一步提高。

　　“含新量”不断提升，机电产品出口1676.2亿元，同比增长18.2%，占全市出口总值的88.5%;高新技术产品出口1076.7亿元，增长9.9%，占比56.8%。越来越多新技术新产品转化为全市外贸的新增量。

　　“含绿量”不断提升。绿色低碳的“新三样”(电动载人汽车、锂电池、太阳能电池)产品出口363.5亿元，增长32.7%，特别是新能源汽车畅销欧洲、澳洲等多个地区，受到国际市场青睐好评。

　　同时，贸易伙伴更加多元。我市继续开展“长安万里行”开拓国际市场行动，围绕我市“6+5+6+1”产业体系精选重点境外展会，组织企业走出去寻商机、拓市场、抓订单。截至7月底，今年已组织317家企业参加110场境外展会。全市对欧盟进出口增长56%、对澳大利亚增长18.2%，对中国台湾增长77.4%，传统市场进一步巩固。引导企业积极融入共建“一带一路”大格局，抢抓机遇开拓新兴市场，对东盟进出口增长29%，对中亚增长7.7%，全市与共建“一带一路”国家进出口总值1469.6亿元，增长3.7%，占全市进出口总值的54%。

　　市场主体更具活力　平台支撑更加有力

　　今年以来，市级层面先后出台《西安市支持外贸发展政策措施》《西安市加快推进内外贸一体化发展若干措施》，打好政策组合拳，引导支持企业拓展业务范围，扩大外贸规模。组织认定4个贸易聚集区、3个跨境电商产业园区，促进中小外贸市场主体聚集发展，更好融入国际市场。

　　1-7月，全市新增外贸市场主体588家;外商投资企业进出口1662.7亿元，同比增长17.8%;民营企业进出口907.1亿元，增长3.5%;国有企业进出口143.6亿元，增长74.7%。

　　平台支撑也更加有力。深入实施自贸试验区提升战略，以制度创新为核心，围绕政府职能转变、贸易投资便利化、数字经济等领域提炼48项创新案例;积极争取服务业扩大开放综合试点，重点在赋能中欧班列经济圈建设、文商融合、科技服务等方面先行先试，形成具有特色的服务业扩大开放“西安经验”;持续推进综保区空间优化，支持各区域围绕特色产业差异化发展，我市5个综保区进出口1680.6亿元，占全市的61.7%。

　　自贸区、综保区等开放平台在强力支撑外贸稳进提质的同时，进一步创新赋能开放型经济发展，为全市扩大高水平对外开放注入了更加强劲的动力。

　　四个方面重点发力

　　市商务局促进外贸高质量发展

　　按照全市打好外贸拓展硬仗总体安排部署，结合当前国际贸易形势及全市外贸发展实际，下一步，西安市商务局将锚定年度目标、聚焦关键环节，重点从四个方面发力，促进全市外贸高质量发展。这是记者从新闻发布会上了解到的。

　　据悉，西安市商务局将继续围绕今年出台的促进外贸发展系列政策措施，会同相关市级部门广泛开展宣传解读，狠抓落地兑现，加快惠及企业，促进市级政策与中省政策叠加赋能，形成更强的政策效应，推动外贸稳定发展。

　　着力培优外贸市场主体。近期，西安市商务局通过数据筛选梳理了200余家稳存挖潜对象企业清单，市、区两级商务部门将逐一上门问需问计，对有特色产品、有“出海”意愿的企业，一企一策包抓服务，全力支持更多企业拓展外贸业务、扩大外贸规模，进一步推动全市产贸融合发展。

　　助力企业拓展国际市场。持续打造“长安万里行”活动品牌，下一步将组织200家左右企业走出去参加经贸活动，着力拓展欧盟、东盟、中亚、非洲、拉美等地区市场，助力更多“西安优品”销往海外;充分用好广交会、进博会等重点外向型展会平台，组织更多优质企业组团参展，广泛对接采供需求，助力企业更好融入国际供应链。在拓展市场方面，市商务局将充分发挥驻外商务代表处作用，在沟通洽谈、参会参展、贸易预警等方面为企业提供更多支持服务;同时，将会同海关、税务、金融、信保等部门，提升外贸业务关键环节服务效能，为企业拓展市场提供有力支撑。

　　加快培育外贸新动能。西安市商务局将继续以推动外贸聚集区、跨境电商产业园区发展为抓手，整合龙头企业、商会协会、专业机构、数据平台等力量，进一步完善配套服务，在人才培育、业务培训、市场拓展等方面提质提效，推动更多企业融入跨境电商赛道，促进更多中小外贸市场主体聚指成拳提升综合竞争力。

　　助力出口企业“扬帆出海”

　　市税务局多措并举提质效

　　8月15日，记者从新闻发布会上获悉，西安市税务局多举措助力西安出口企业“扬帆出海”。

　　今年以来，西安市税务局依托全市营商环境的不断提升，深化税费征管改革，综合运用电子税务局和征纳互动平台精准推送宣传政策，在第九届丝博会上举办了“税助东风·驰骋丝路”——“一带一路”汽车出口税收协作与产业共赢对话税务单元专场活动;为出口企业提供多平台、多途径申报方式，实现出口退税申报“无纸化、零跑腿、全自动”的“非接触”申报，大幅提升企业申报精度和效率;积极开展分类分级管理，做到“应享尽享快享”，出口退税政策精准快速兑现，以“真金白银”助力西安出口企业“扬帆出海”。

　　扩大陆路启运港退税政策优势，打造面向共建“一带一路”国家地区的二手车出口集结中心;落实“跨境电商+产业带”模式发展要求，推动跨境电子商务高质量发展;扩大离境退税商店的覆盖范围，积极推动西安市首家市内免税店落地运营，不断提升出入境旅客购物体验，持续激发税收政策对我市外向经济和旅游发展的助力推动作用，支持外贸高质量发展和西安高水平对外开放。

　　今年1-7月，全市出口企业正常出口退税业务办理时限压缩在6个工作日内，同比增长1%，有力支持西安开放型经济高质量发展。

　　下一步，西安市税务局将持续深化出口退(免)税服务举措，重点强化外贸新业态和新政策的推送和辅导，优化管理措施和业务流程，不断提升出口退税服务管理工作效能。

　　持续加快出口退税审核办理，及时跟进出口企业退税计划需求，充分发挥出口退税资金支持作用，加快出口退税审核办理，支持外贸企业拓展国际市场。

　　持续推动外贸新业态新模式快速发展，支持数字服务贸易快速发展，加快推进综合保税区企业一般纳税人试点，持续落实离境退税即买即退、跨境电商出口海外仓“离境即退税、销售再核算”、启运港退税等税收政策，支持企业扬帆出海。支持综合保税区内企业更好地统筹利用国际国内两个市场、两种资源，积极开展综合保税区一般纳税人资格试点政策，培育和提升国际竞争新优势，助力自由贸易试验区各功能区域建设和区内贸易便利化提升。

　　打赢外贸拓展硬仗

　　关中海关为外贸发展注入新活力

　　今年以来，西安市进出口保持较快增长。记者从新闻发布会上了解到，根据海关总署、西安海关的统一部署，关中海关以智慧海关建设、“智关强国”行动为抓手，紧密围绕坚决打赢外贸拓展硬仗要求，聚焦我市开放所需，不断提升监管效能，提高服务水平。

　　今年以来，关中海关坚决贯彻海关总署落实优化营商环境一揽子政策措施，紧密结合西安市外贸发展现状，联合市商务局推出西安市支持外贸发展政策措施，涵盖畅通物流通道、深耕平台建设、赋能产业升级、优化服务环境、护航市场主体等五方面18项60条具体内容，全方位为西安市外贸发展注入新活力。

　　全力推进综保区高质量发展，精准指导各综保区用好自身的资源禀赋、地理条件，以“一区一策”精准赋能综保区特色化、错位化发展。围绕发展绩效评估核心指标，靶向指导各管委会优化资源配置，在稳定规模效应的基础上，全力提升质量效益，实现综保区发展动能的全面升级。1-7月西安市5个综保区合计进出口值1680.6亿元，占全市进出口值的61.7%。推动智慧海关物流监管系统(二期)上线试运行，提高中欧班列(西安)运行效率。上半年中欧班列(西安)开行3055列，占全国开行量的18.3%，稳居全国榜首。在机场口岸启用“智慧旅检”等智能化系统，助力西安咸阳国际机场建成大型国际航空枢纽。1-7月累计监管进出境航空器8303架次，进出境旅客106.7万人次，同比分别增长65.1%、58.8%。

　　同时，打通政策落地“最后一公里”，聚力优化营商环境。常态化开展“关长送政策上门”活动，抓实政策宣讲，提供精准指导。1-7月累计上门37次，解决企业问题13个。推行集中查检模式改革，整合分散查验资源，为企业提供便捷高效的通关服务。1-7月累计完成275批货物集中查验。积极释放主动披露政策红利，“一对一”指导企业线上申请，充分落实“轻微违法和初次违法免罚事项清单”、依申请减免滞纳金等优惠政策，助力守法企业以“诚信”换“红利”。

　　积极帮扶主动作为，着力助推进出口企业减负降本。进一步推动RCEP等自贸协定高质量实施，指导企业用好原产地证书降低贸易成本，1-7月签发各类原产地证书11763份，同比增长9.3%，累计帮助企业享受外方关税减让约3亿元人民币。持续鼓励企业用足用好减免税优惠政策，大幅压缩审核时间，1-7月累计为企业减免税款2.6亿元人民币。

　　下一步，关中海关将深入推进智慧海关建设和“智关强国”行动，精准对接企业实际需求，推动惠企政策“直达快享”，持续激发经营主体活力，为西安市打赢外贸拓展硬仗、扩大外贸规模注入强劲动力。

编辑：徐晗