提升资本项目便利化水平 激发企业跨境投融资活力

　　2026年以来，国家外汇管理局陕西省分局深入贯彻落实中央金融工作会议精神，立足陕西实际，围绕“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”的外汇管理目标要求，持续提升资本项目便利化水平，激发企业跨境投融资活力，更好地服务我省涉外经济高质量发展。

　　一、外债登记下放银行试点正式落地，自贸区企业跨境融资更加便利

　　为深化资本项目重点领域改革，进一步推进陕西自由贸易试验区建设，深化自贸区跨境金融政策试点创新，国家外汇管理局于2025年12月批复同意在陕西等7家分局在自贸试验区开展外债外汇登记由银行直接办理试点业务。2026年5月，陕西省分局印发《银行办理非金融企业外债签约（变更）登记业务实施细则》，在陕西自贸区正式实施企业外债登记。试点实施近两个月以来，已成功落地两笔自贸区企业外债登记业务，跨境融资金额合计6000万元人民币。本次业务试点是对自贸试验区跨境贸易投融资便利化改革的进一步具体体现，通过银行直接办理外债登记，减少行政许可与跨境资金流动的业务环节，缩短业务链条，减少业务办理时间，降低市场经营主体的跨境融资的时间成本，提升跨境资金流动效率，优化营商环境，同时通过加强银行对跨境资金流动的监测和管理，进一步强化事中事后监管，切实防范跨境资金流动风险。

　　二、跨国公司本外币一体化资金池试点成效显著，陕西总部经济发展更加稳健

　　2022年7月，陕西省作为中西部首个获批开展跨国公司本外币一体化资金池业务试点的省份，辖内延长石油集团、陕煤集团、隆基绿能股份首批参与试点业务。目前，该业务已在全国范围内推广。跨国公司本外币一体化资金池业务为跨国公司开展资金集中运营管理提供了极大便利：一是建立本外币一体化资金池政策框架，将本外币资金池业务纳入统一管理，鼓励企业以本币开展资金池业务。同时明确由外汇局“一个窗口”对外，为企业办理资金池业务备案登记等，减少企业“脚底成本”。二是便利跨国公司跨境归集划转资金，设定与资金池成员企业所有者权益相挂钩的外债和境外放款集中额度，支持跨国公司额度内自主高效调配使用资金。截至2026年上半年，陕西省本外币一体化资金池试点业务规模已达25.85亿美元，试点企业资金利用效率显著提高，总部效应持续显现。

　　三、跨境融资便利化业务扩面增效，对科技型企业的金融支持更加有力

　　为支持科技型企业高质量发展，2025年9月，国家外汇管理局发布《关于深化跨境投融资外汇管理改革有关事宜的通知》，进一步提高了高新技术、专精特新和科技型中小企业的可借用外债额度规模，并推出“创新积分制”企业借债额度，同时简化审核材料。2026年以来，陕西省分局强化服务理念，主动对接市场，加强与省科技厅、秦创原等部门协作，加强政策宣导和推介；协同自律机制开展跨境融资便利化业务培训以及政策专题辅导；组织部分金融机构召开“跨境融资便利化业务推进会”，积极推动跨境融资业务较多的银行对接相关高新技术、专精特新和科技型企业；组织地市分局就跨境融资便利化工作召开专题视频推进会，持续推动业务落地。2026年上半年，全省累计落地跨境融资便利化业务1028万美元，有效解决了一批科技型企业融资需求。

　　下一步，国家外汇管理局陕西省分局将充分发挥陕西区位优势，持续深化跨境贸易投融资便利化改革，进一步加大金融外汇服务实体经济力度，不断扩大政策红利惠及面，助力陕西省涉外经济高质量发展迈上新台阶。

编辑：韦瑞娜