聚焦支农支小，服务农村金融 全力打造乡村振兴的主流银行

　　民族要复兴，乡村必振兴。作为陕西省属地方金融企业，秦农银行始终秉承“诚信至上、服务城乡”的经营理念，与地方经济同频共振，与产业发展深度融合，持续服务“三农”，服务社区，服务中小微企业，服务地方经济社会发展，全力打造支持陕西地方经济发展的金融“铁军”。

　　擘画蓝图：“新构架”支撑乡村振兴

　　厚积薄发。在2021年年度工作会上，秦农银行明确提出“深入贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，全力打造乡村振兴的主流银行，致力乡村振兴，持续巩固支农主力地位，全行上下务必深刻领会乡村振兴的重大意义，充分认识乡村振兴蕴涵的重大机遇，充分发挥人多地广的优势，开创服务乡村振兴工作新局面。”今年4月，秦农银行成立了乡村振兴金融部，主要负责既有支农工作和对接政府有关部门，针对乡村振兴金融服务需求特点，制定一揽子支持乡村振兴战略政策措施。为全面强化对金融支持乡村振兴工作的领导， 6月，成立了由党委书记、董事长任组长的金融支持乡村振兴工作领导小组，统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。秦农银行关于乡村振兴一系列工作的开展，为助力陕西乡村振兴战略全面推进，提供全方位综合化金融服务，贡献重要力量。

　　行稳致远。今年以来，秦农银行先后出台了《陕西秦农农村商业银行股份有限公司提升服务“三农”水平支持乡村振兴实施意见》《陕西秦农农村商业银行股份有限公司2021年“三农”金融服务工作方案》《陕西秦农农村商业银行股份有限公司关于进一步加大乡村振兴金融支持力度，全面做好乡村振兴金融服务工作的二十条措施》等制度，为推动金融服务乡村振兴工作健全了长效机制，落实了制度保障。为做好金融服务乡村振兴工作，落实落细我省乡村振兴相关要求，全力推动 “涉农”业务持续健康发展，建立金融服务乡村振兴长效机制，秦农银行出台《陕西秦农农村商业银行股份有限公司派驻街办村组工作人员管理办法》，着力建立一支乡村振兴金融服务精锐队伍，打造一批“支农”“支小”金融创新产品。

　　乘势而为。为认真落实党中央在推进“乡村振兴战略”方面的重大部署，推动全省现代化农业发展，加大对农业农村的信贷支持力度，深化农村金融改革发展，秦农银行与陕西省农业农村厅、西安市农业农村局签订了“金融助力乡村振兴战略合作协议”，发挥政府和银行双方优势，做好服务“三农”工作，推动全省农业农村更好发展。同时为落实省委、省政府的重大决策部署，切实做好“十四五”时期乡村振兴金融服务工作，支持巩固拓展脱贫攻坚成果、持续提升金融服务乡村振兴能力和水平，近日拟与陕西省乡村振兴局签订战略合作协议，助力我省农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，凝心聚力高质量发展，谱写追赶超越新篇章。

　　奋楫笃行：“新战略”落实乡村振兴

　　秦农银行积极响应国家乡村振兴战略，紧跟省委、省政府关于实施“3+X”特色产业攻坚行动，继续加大对农业特色产业、现代农业、城镇化以及区县优势产业等涉农领域的金融支持力度，全力巩固脱贫攻坚成果，全面助推乡村振兴。

　　发挥自身优势，全面服务城乡群众。作为省属地方农商行，西安市农村金融市场服务的主力军，秦农银行致力于服务三农。一是为助力农村集体产权改革，秦农银行下辖灞桥、高新、临潼、阎良、鄠邑、蓝田6家机构与当地农业农村部门深入合作，提供办公场所，成立产权交易中心，为新赋码的农村经济合作社提供金融服务。应用大数据、移动互联和支付安全等技术建设“三资三化”平台系统，通过线上管理资金、资产、资源，能够实现农村集体经济组织制度化、信息化和公开化，让村民放心，让政府放心。目前全市经济合作组织在秦农银行开户数达1700余户，西安市覆盖79%。二是利用物理网点遍布城乡的优势，为所辖各级政府代发财政惠民补助。秦农银行全市代理“惠农补贴”业务涉及约50万农户，累计代发金额逾5亿元。

　　开发涉农产品，推进“两权”抵押工作。秦农银行探索农村金融服务方式，在现有兴农E贷、快易贷、快抵贷、农户小额信用贷等产品基础上，稳妥有序推进农村承包土地经营权、农民住房财产权抵押贷款、应收账款质押、其他生产资料质押等创新产品。一是进一步降低“两权”抵押贷款利率，即在原执行利率基础上优惠20%;二是通过“两权+”的方式，加大“两权”抵押贷款推广面。全行累计投放“两权”抵押贷款4017.5万元，余额1489.71万元，其中农民住房财产权抵押贷款119.91万元，农村承包土地经营权抵押贷款1369.8万元。有效带动了区域内农业产业和农民增收，农民权益得到了有效保障，试点工作取得显著成效。

　　深化“双基联动”，创新支农金融服务模式。秦农银行与基层党组织共同推动“双基联动”建档评级授信工作，有效发挥专、兼职联络员的桥梁纽带作用。依托农户小额信用贷款，为新型农业经营主体提供便捷的融资服务，有效满足农业产业链上的农户生产及经营资金需求，在一定程度上缓解了农户贷款难问题，对于规范农村金融秩序、促进农村区域金融机构业务发展等方面发挥了作用。

　　开展“整村授信”，扩大金融服务覆盖面。以西安市80万户农户信用评级工作为抓手，创新“整村授信”支农金融服务模式，有效落实“户户有评级、户户有授信、户户能贷款”目标。印发《陕西秦农农村商业银行股份有限公司开展整村授信工作实施方案》，按照“先行先试，逐步推广”的思路，利用三年时间，基本完成全市整村授信工作，实现信用村镇不断增加，“授信村”100%覆盖，为符合条件的各类经济主体提供与其信用评级相适应的授信支持。充分应用电子化农户信用评级信息，通过“信用村建设+整村授信”方式，探索建立科学、合理、适用的农户评级、授信标准，不断扩大农村金融覆盖面，有效增强农户信贷供给，改善“三农”金融服务。截至2021年6月末，秦农银行建档评级农户66.42万户，授信农户5.98万户，涉农信用贷款余额27.59亿元。

　　在实施乡村振兴战略的关键时期，秦农银行继续秉承“三农”情怀，坚守服务“三农”的担当和使命，加大基础设施支持力度、积极完善金融渠道、强化金融科技赋能、加快产品创新步伐，全力推进金融服务乡村振兴工作，为打造乡村振兴战略西安样板作出秦农贡献。

编辑：齐少恒