遏制过度包装乱象 市场监管总局出手

　　据国家市场监督管理总局消息，26日，国家市场监管总局召开专题新闻发布会，市场监管总局标准技术司司长刘洪生表示，为让月饼、粽子包装“瘦身”和“轻装上架”，市场监管总局(标准委)会同工业和信息化部等部门，组织相关标准化技术委员会和技术机构，制定发布了《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》(GB 23350-2021)国家标准第1号修改单，实施日期为2022年8月15日。

　　图片来源：国家市监局网站

　　月饼、粽子包装层数不超过三层

　　据刘洪生介绍，月饼和粽子的包装具有保护商品、方便储运、引导消费等功能。但过度的包装既浪费了资源能源，又增加了消费者负担，产生的包装废弃物更是对环境造成了污染，需要加以规范和引导。

　　去年修订发布的GB 23350-2021标准，规定了食品和化妆品的包装空隙率、包装层数、包装成本等方面的技术要求，涵盖了糕点、酒类、茶叶、饮料、保健食品等31类食品。

　　与其他食品相比，月饼、粽子的过度包装问题仍相对突出，存在包装层数过多、包装空隙过大等问题，个别甚至还存在使用贵重材料、混装高价值的商品等问题，需要进一步对月饼和粽子包装要求再细化、再加严。

　　刘洪生介绍称，修改单具体内容包括四项：

　　一是减少包装层数，将月饼和粽子的包装层数从最多不超过四层减少为最多不超过三层。

　　二是压缩包装空隙，必要空间系数是包装空隙的核心指标，反映了包装紧凑程度，数值越小表示包装空隙越小。此次将月饼的必要空间系数从12降低为7，相当于包装体积缩减42%;将粽子的必要空间系数从12降低为5，相当于包装体积缩减58%。

　　三是降低包装成本，对于销售价格在100元以上的月饼和粽子，将包装成本占销售价格的比例从20%调减为15%;对于销售价格100元以下的月饼和粽子，包装成本占比保持20%不变，其中包装成本一般指食品企业与包装企业签订的包装采购价格，销售价格一般指食品企业与销售企业签订的合同销售价格;同时要求包装材料不得使用贵金属和红木材料。

　　四是严格混装要求，规定月饼不应与其他产品混装，粽子不应与超过其价格的其他产品混装。

　　修改后标准8月15日施行

　　值得注意的是，修改后的标准2022年8月15日起实施。

　　为何将标准修改单的实施日期确定为2022年8月15日?刘洪生表示，主要考虑两个方面的因素。

　　“一方面，我们要引导有条件的企业尽早实施新标准，全社会能早日见到简约包装的成效。另一个方面，我们也要兼顾企业存在库存包装这一现实情况，为消化这些库存包装留出一定的时间，避免造成浪费。”

　　今年中秋节在9月10日，月饼将在8月份集中上市，为此将修改单的强制实施日期确定为8月15日，既可以有效规范今年的中秋市场，又可以让企业有效消化库存包装。

　　此外，今年端午节已经临近，粽子已陆续上市销售，虽然企业来不及对包装进行调整，但我们希望企业能尽快按照标准推出新产品，我们也倡导消费者尽量选购简约、绿色的包装。

　　此外，刘洪生表示，市场监管总局将会同工业和信息化部等有关部门，扎实做好宣传贯彻标准的相关工作。一是系统开展宣贯培训，引导生产企业尽快执行限制商品过度包装标准和修改单要求。二是加大监管执法力度，对违法行为发现一起、查处一起，及时曝光、形成震慑。三是营造良好舆论环境，倡导绿色消费，引导消费者不选购过度包装的产品，为生态文明建设和绿色低碳发展贡献力量。

　　为何要遏制过度包装?

　　据中国消费者报，过度包装早已不是新鲜话题，大体可以分为两种情况，一种是“三流产品，一流包装”，大搞“套娃”式礼盒;另一种则是与其他商品混装搭售，说是卖月饼、粽子，实则卖红酒、茶叶乃至金条，动辄搞出“天价”。无论哪一种过度包装，都失去了节日文化该有的纯正味道。

　　过度包装给环境和资源带来的危害显而易见。研究表明，我国包装废弃物约占城市生活垃圾的30%至40%，其中很大一部分由过度包装产生。过度包装喧宾夺主、华而不实，严重浪费资源不说，更抬高了市场物价，有的还涉嫌消费欺诈。过度包装使消费者无法判断商品的价值，严重误导消费者，助长了送礼攀比的不良习气。

　　遏制过度包装不能没有细化标准。经过多年治理，过度包装现象已有所改观，但某些商家仍与执法机关“斗智斗勇”。因此，要从源头上减少资源消耗，倡导文明健康的节日文化，首先要给何谓“过度包装”定出更为明确的标准，划出更为清晰的红线。

　　相关国家标准的此番修改，细化到包装层数不应超过三层，不应使用贵金属、红木等贵重材料等，既是针对新情况的与时俱进，亦是针对老问题的再度强化，为的是要引导绿色生产，遏制过度包装改头换面重出江湖。

编辑：齐少恒