产业扶贫是实现贫困人口稳定脱贫、打赢脱贫攻坚战的根本途径。作为全省唯一的农业政策性银行，农发行陕西省分行坚持深入学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，充分发挥政策性金融优势，立足特色因地制宜，聚焦产业扶贫用实劲、出实招、求实效。2019年以来，累计向300余户企业投放产业扶贫贷款66亿元，积极支持贫困地区特色产业提质增效，不断拓宽贫困人口稳定增收渠道，增强贫困地区造血能力。
聚焦服务粮油全产业链发展保供应
农发行因粮而生、伴粮成长，陕西省分行统筹支持政策性收储和市场化收购，通过多元化收购保障市场收购份额。2019年以来累放粮棉油收购贷款49.74亿元，积极打造和树好“粮食银行”品牌形象。同时，依托粮食安全和“一带一路”国家战略，大力支持和推进“产购储加销”全产业链发展，实现了从以粮食购销储为中心，向粮食生产和购销的产业链上下游拓展;积极落实助力企业复产复工相关部署，加大对传统米面油、粮食精深加工等行业的信贷支持力度;为促进生猪供应，稳定市场价格，投放生猪贷款3.82亿元，支持以饲料生产、生猪养殖、屠宰加工、冷链物流为主的生猪全产业链发展。特别是在疫情期间，先后发放以粮油为主的购销储类贷款16.98亿元，既促进农民特别是贫困户实现了增收，又保障了“米袋子”“油瓶子”“菜篮子”等民生物资的保供稳价，为战疫、战贫全程全力“托底护航”。
▲支持陕西粮农集团有限责任公司全产业链发展。
聚焦服务特色产业链发展促脱贫
培育产业是推动脱贫攻坚的根本出路，支持特色产业链是带贫减贫的重要举措。陕西省分行紧跟各级党政农业产业政策和发展规划，围绕“3+X”现代农业产业体系建设，结合特色、因地制宜、分别发力。该行聚焦以苹果、猕猴桃为代表的果业、以羊乳产业为代表的畜牧业、以棚室栽培为代表的设施农业三大主导产业，着力支持了一批如陕果集团、红星美羚等产业前景好、产品辐射面广、带贫益贫效应突出的行业龙头企业，并通过“公司+基地+农户”等发展模式，延伸产业链、连接扶贫链，促进当地贫困人口增收致富。聚焦茶叶、食用菌、中药材、富硒农产品等区域特色种植、养殖业，着力支持了北京德青源公司(金鸡产业扶贫项目)、紫阳和平茶厂、平利女娲茗茶、商南金丝茶叶、山阳和风阳光生物科技(食用菌研发、生产、加工、销售)、延安梁家河大山工贸(小杂粮加工)等民营和小微企业，通过工资收入、土地流转、入股分红等多重收益参与就业、创收，享受产业发展红利，真正实现产业扶贫，“造血”富民。
▲投放8750万元贷款支持红星美羚羊乳产业发展。
聚焦产业价值链利益联结提服务
作为政策性银行，陕西省分行坚持把社会效益放在首位，把有效带动贫困人口脱贫增收作为根本目标，引领全员牢固树立“支农报国、立行为民”家国情怀，以产业价值链为导向，不断创新信贷支持模式，提升金融服务水平。该行积极落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，高度重视与各级党政部门、金融同业、社会团体、龙头企业等加强协作，聚焦脱贫攻坚的政治、经济和民生需求，持续强化政策性金融支持模式的创新与应用，探索推出重点建设基金+农村流通体系建设中长期贷款相结合的眉县国家级猕猴桃批发市场模式，以涉农资金整合为还款来源的商洛山阳金鸡产业扶贫模式，以产业化龙头企业带动新型合作社与贫困户的蓝田百村产业提升项目扶贫模式，以重点建设基金+旅游扶贫贷款相结合的宝鸡大水川旅游扶贫等一系列模式，以产业带扶贫、扩就业、促增收，推动扶贫开发由“输血式”“被动式”向“造血式”“联结式”转变，大力提升精准扶贫、精准脱贫成效。
▲信贷支持木耳香菇等食用菌产业发展。
同时，坚持“支农支小、让利于农”原则，加大与各级财政、扶贫部门的合作力度，加快推进“政府增信”机制建设，加强与担保公司、保险公司合作，致力于破解各类经营主体担保难题。全面落实各级行“一把手”责任制，层层签订服务脱贫攻坚责任书，并实行行领导分片包干、部门负责人重点包抓国家级贫困县制度，强化督办、巡察、约谈、考核机制，逐级压实扶贫工作责任。发挥机构人员优势，建立省市县三级行上下联动、前中后台各部门协同发力的高效办贷机制，开辟防疫信贷“应急通道”和复工复产“绿色通道”，全力提升办贷质效。坚持“融资、融智、融情、融商”服务，持续加大政银企沟通对接力度，积极落实减费让利政策，提前辅导帮助企业制定融资方案。大力开展定点扶贫、消费扶贫等多元化扶贫工作，组织干部职工通过农发易购、微信群、朋友圈等多渠道累计购买和帮助贫困地区销售洋葱、手工挂面、天麻等农产品总额突破293万元，助推产销两旺、增收脱贫。(通讯员 徐铭浛)
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