特快实优”多维推动 助力企业纾困解难 ——人民银行西安分行全力以赴落实增值税留抵退税政策纪实

　　实施新的组合式税费支持政策是党中央、国务院稳定市场预期，提振市场信心的重要举措。中国人民银行西安分行聚焦“国库为民”初心理念，常态化推进“我为群众办实事”实践活动，以高站位为要求，以提效能为目标，从“特、快、实、优”等多维度协同发力，切实为企业提供便捷高效的国库服务，确保留抵退税政策在陕落地落实，助力企业纾困解难。截至5月31日，全省各级国库共办理增值税留抵退税业务6.88万笔，金额共计406.21亿元，受益企业5.84万户。

　　一、防控突出“特”，护航企业“战疫”更有力

　　陕西汉江药业集团股份有限公司主营业务为消毒液、过氧乙酸消毒剂等防疫消杀产品的生产，是汉中市疫情防控物资定点保障企业。2022年3月，汉中市疫情防控形势严峻，该企业急需流动资金用于防疫物资生产，保供全市疫情防控。在了解到企业有一笔增值税退税业务申请后，人民银行西安分行本着“特事特办”原则，立即指导汉中市中心支行国库部门启动税款退付“绿色通道”，强化与税务部门、企业点对点对接，随时了解并推进税款退付进度，于业务受理当日，即成功将129.82万元增值税退资金划拨至企业账户，为企业“战疫”送上资金支持。

　　为全力支持疫情防控工作，人民银行西安分行在全省范围内建立“疫情防控工作日报”制度，第一时间掌握辖内疫情发展态势，及时进行信息梳理，配套升级应急管理措施，全力配合地方疫情防控工作要求;依托科技赋能，利用非现场手段统筹安排国库各项工作，强化国库应急管理力度;第一时间开通疫情防控国库服务“绿色通道”，做好紧急情况下人员安排和系统保障，全力保障税款退付业务进度，对于不涉及资金安全非关键要素的退税业务，采取“先办理后补正”的方式，加快资金退付时效，确保疫情期间拨付、退付业务不间断，为地方疫情防控和经济社会发展贡献国库力量。

　　二、退税突出“快”，确保政策落地更高效

　　“近年来受疫情反复影响，市场环境很不明朗，我们不得不储备更多的流动资金以应对各类突发情况。2022年，我们公司享受到国家组合式税费优惠政策，其中，享受增值税留抵退税优惠政策金额超过340万元，退税业务申请经审批后，基本实时即由人民银行国库退到我们公司账户。速度之快，超乎想象，立即解了我们的燃眉之急!”西安点扣软件科技有限公司负责人真诚为陕西国库退税工作效率点赞。西安点扣软件科技有限公司是一家创新型企业，主营业务是软件开发，这笔留抵退税款的迅速到位，为企业解决50%的流动资金，用“真金白银”实实在在帮助企业渡过难关。

　　为全力保障增值税留抵退税政策有序有效落地，人民银行西安分行提前部署，制定工作落实“路线图”，倒排系统维护“时间表”，精准高效维护上万条政府收支科目;全力做好体制分成和预抵返还参数设置，确保各项参数设置第一时间生效，夯实政策落地系统基础。对税款退付业务进行全流程再造，整合简化相关手续，组织各级国库以“专人、专班、专岗”全力推动留抵退税工作;统一制定“任务清单”“责任清单”“风控清单”，明确工作要求，统一操作标准，以“即来、即审、即办”为原则，全力保障退税资金准确、安全、快速退回纳税人账户。

　　三、监测突出“实”，实现业务风控无死角

　　“国库优质高效 助企纾困解难”，这是2022年5月30日，大唐旬阳水力发电厂专程为中国人民银行旬阳县支行国库部门送锦旗表达的真诚感谢。“感谢旬阳县支库为我们成功办理退税业务，1.29亿元的税款只用一天就成功，直接为企业‘输血’，国家的减税政策真好!旬阳县支行国库服务真好!”大唐旬阳水利发电厂负责人激动地说到。其实，这笔税款的成功退付，不单单是国库部门优质服务的直接体现，也是国库部门发挥监测机制作用，通过对该县国库库存的实时监测，结合退税业务量，及时向财政、税务部门实施预警，共同推动该笔退税业务精准到账的成功案例，更是国库部门强化监测机制，全流程保障留抵退税政策高效落地的一个缩影。

　　为牢牢守住国库资金安全和国库系统安全“两条底线”，人民银行西安分行多措并举，通过建立涵盖“系统日常运行监测”“国库库存监测”以及“异常业务监测”等三项重点监测内容在内的国库监测机制，牢牢把好系统监测关、库存监测关、异常问题监测关，完善监测链条，突出监测实效，筑牢风险防线，全方位为增值税留抵退税政策落地保驾护航。尤其是国库库存监测领域，组织各级国库风控关口前移，提前做好增值税留抵退税业务特殊情况摸排登记，并对库存水平实时监测，密切关注库存变化趋势和异动情况，动态反馈库存波动和余缺。对特殊波动和大额业务、重点业务进行预警，并提示同级财政、税务部门关注，切实发挥国库库存监测的保障预警作用，确保各级国库足额库存保障足额退付。

　　四、服务突出“优”，助企纾困解难更贴心

　　延安阔路工贸有限公司，主营汽车配件销售、汽车维修等业务，是延安市受疫情影响冲击的微型企业的典型代表，正是国家实施的增值税留抵退税等一系列组合式税费支持政策的助力对象，但是，企业的一笔退税业务显示“账户异常”，被系统自动退回。了解到这一情况后，为实现国家优惠政策的“应享尽享”，人民银行西安分行立即指导延安市中心支行国库部门主动作为，深入查找业务异常原因，与企业迅速沟通，与支付部门和金融机构展开跨条线业务协作，帮助企业解决账户异常的问题，推动这笔退税资金顺利落地。“若不是国库部门及时联系我们，告知我们的账户异常问题，我们还不清楚具体情况呢。国库不仅是加班加点帮我们享受优惠政策资金安全到账，更是帮我们解决了隐形账户风险。”企业财务负责人王宇这样表示。

　　在推动政策落地过程中，人民银行西安分行建立“财政-税务-国库-银行”协同工作机制，多次举行联席会议和专题推进会，深化跨部门协同攻关成效，实现政策梳理、资金保障、系统衔接、信息共享等全面联动;与税务部门强化党建交流，共同开展“一对一精准辅导”工作，提供“一站式、全流程”的政策咨询、业务答疑服务，帮助企业退库无忧;针对纳税人不同情况，成功实现从无差别服务向精细化、个性化、网络化服务转变。对于企业而言，退税办理中除了能感受到国库服务的专业性，更能体会到国库工作人员的热情和暖心，及时沟通解决账户异常问题，保障留抵退税资金准确、安全、快速退回纳税人账户，为企业贴心解决难题，有效提升了纳税人缴费人的获得感和满意度。

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