“双试点”赋能+“入境热”升温 西安消费市场更具“国际范儿”！

　　近日，商务部官网公示两项国家级试点名单——“消费新业态新模式新场景试点城市”与“国际化消费环境建设试点城市”，西安成为西北地区唯一入选双项试点的城市，这是继今年6月跻身首批“全国零售业创新提升试点城市”后，西安在消费领域再添两项国家级试点“金字招牌”。

　　从“双试点”政策落地到离境退税服务升级，从文化IP沉浸体验到首发经济生态重塑，西安正以创新思维驱动商业生态向高端化、多元化、国际化加速迈进。与此同时，西安税务部门精准施策、积极作为，持续优化营商环境、充分激发市场活力，全力服务消费市场高质量发展。

　　“免税店”+“即买即退”

　　打造国际消费新窗口

　　11月26日，西北地区首家市内免税店在西安南大街的中大国际开业，持有效出入境证件且60日（含）内搭乘航空运输工具从西安出境的中外旅客，在免税区购物可享受“市内选购、口岸提货”服务。

　　走进店内，国潮与国际品牌商品琳琅满目，市民和游客纷纷前来选购商品、打卡拍照。免税店的落地以“免税+文旅+消费”的创新模式，吸引外籍游客入境消费，将为西安建设特色化国际消费中心城市注入强劲动力。

　　除了免税店消费之外，今年4月开始在全国推广的离境退税“即买即退”政策正持续优化着境外游客的消费体验。这一政策将原本设在机场的退税窗口“前移”至商场，符合退税条件的境外旅客在提供“即买即退”服务的退税商店签订协议书并办理信用卡预授权后，即可在该商店现场申领退税预付金。

　　“这个‘即买即退’政策太酷了！现场就可以领到退税款，用这些钱我们可以给朋友们带更多的纪念品！”在兵马俑博物馆前的退税商店，英国游客约翰指着手中“将军俑”造型的冰箱贴说。

　　兵马俑、华清宫景区作为入境游客来西安的主要目的地，节假日时常常一票难求。国家税务总局西安市临潼区税务局及时响应，主动向辖区内企业宣讲离境退税“即买即退”政策，经企业申请核查备案后，为符合资质的商户挂牌“退税商店”。选派税务干部作为志愿者走进景区，主动为境外游客进行双语宣传讲解，发放中英双语宣传册，同时为“退税商店”进行点对点的“税务管家”政策辅导，全面提升旅游观光体验，提振外国游客的购物消费信心。

　　离境退税“即买即退”政策作为促进入境消费的重要抓手，以真金白银的实惠，让西安旅游市场从“入境游”迎来了“消费热”。“自今年6月推出‘即买即退’服务以来，外国游客消费热情高涨，已累计完成离境退税销售额80万元，退税额逾7万元。”开元商城相关负责人介绍。

　　作为中欧班列西安集结中心和内陆改革开放的新高地，西安浐灞国际港在对外交流、国际合作方面具有得天独厚的产业优势。国家税务总局西安浐灞国际港税务局建立了退税商店“一户一档”服务机制，从企业基础信息、申请备案材料、政策更新指导等方面提供全流程的服务与追踪，提高企业退税智能化、便捷化水平。同时为退税商店设置政策宣传角，提供相关政策指南和风险提示，帮助商户优化退税服务、简化退税操作，不断提升入境游客的服务体验。

　　日前，携程口碑榜2026年度榜单正式发布，西安在2026“全球100目的地”榜中位列第29位。截至今年10月，西安口岸入境外国人超20万人次，同比增长约2.6倍。与此同时，西安离境退税商店达164家，较去年激增331%，越来越多承载“中国元素”的特色店铺正被逐步纳入政策覆盖范围，为世界展现了西安城市持续涌动的生机与活力。

　　“首发经济”+“全球IP”

　　描绘商业生态新图景

　　离境退税服务的升级让国际游客“买得舒心”，而首发经济的生态重塑则让本土品牌“卖得火爆”。

　　今年以来，万象城的生命之树光影秀、小寨银泰城的二次元“痛楼”、原力场MINISO的热门IP体验打卡……西安正用一系列首店、首展、首演、首秀等“首发经济”的崭新思路重塑商业生态、重新定义消费，持续释放经济效应。

　　据统计，今年1-8月，西安累计引入各类首店151家，其中全国及区域首店共59家，城市首店85家；举办首发活动99场，其中全国首发6场、区域首发25场、城市首发68场。多家知名品牌“首店”相继落地西安，不仅为古城带来多元消费新场景，也为城市商业注入新活力。

　　位于小寨商圈的银泰百货曾一度因商业转型默默无闻，如今经过爆改，成为“二次元”爱好者的“兴趣消费”目的地。加上名创优品MINISOLAND西北首店的落户加持，更是实现了全年客流增量260万的历史新高，仅今年就成功落地活动超300场，重量级IP联动超10场，直接参与人数50余万，销售增量达2116万元。

　　针对小寨银泰城入驻商户庞杂，涉税需求多元的特点，国家税务总局西安市雁塔区税务局以“分层分类+靶向推送”为思路，及时安排税务专家团队上门，编发涵盖政策辅导、税务申报、案例分析等内容的服务指南，开展宣传税法、问需解惑，同时协助商户开展涉税业务自查优化，引导商户合规经营、依法纳税。据了解，今年以来，该局已在小寨商圈开展新业态企业专题辅导20余场，覆盖商户50余家，解答咨询答疑10余次。

　　如今，“首发经济”不仅丰富了消费者的购物体验，也为有效提升城市商业能级和消费活力增添了动力。作为西安商业版图中重要的新成员，西安万象城的“生命之树”核心地标曾造就万人空巷的壮观场景，如今时尚、艺术、家居、汽车等领域的多场沉浸式主题首秀首展，让西安万象城成为“商业+文旅”融合“首店”业态新地标。

　　“我们的区域及城市首店、城市旗舰及概念店级别重磅高能店铺占比近50%，餐饮店铺中，更有近80%米其林、黑珍珠及品牌首店、旗舰店，吸引了不少消费者。”西安万象城相关负责人介绍道。

　　针对购物中心、品牌首店等消费新业态的蓬勃发展，国家税务总局西安曲江新区税务局构建了“政策赋能+数字服务+风险共治”三维动态的管理体系。通过“税智链”团队开展前置政策辅导、涉税风险提示、复杂事项协调等涉税服务；全面拓展“非接触式”办税常态化，宣传推广涉税业务网上办、掌上办、自助办，让纳税人足不出户即可办理涉税业务。截至目前，西安曲江新区税务局已累计为西安万象城及其场内商户开展专题政策辅导会3场，覆盖运营人员超100人次，响应并解决商业涉税咨询与复杂问题20项，办结率与满意度均达到100%。

　　数据显示，今年前三季度，西安市地区生产总值9641.94亿元，同比增长5.1%；社会消费品零售总额4151.74亿元，同比增长5.2%，其中规模以上营利性服务业营业收入2183.49亿元，增长7.5%……

　　当“双试点”政策为西安消费市场注入强心剂，国际游客在各大商圈体验“即买即退”的便捷；当全球首店、限定新品如潮水般涌入银泰百货、万象城等商业地标，消费这一连接民生福祉与经济繁荣的“隐形引擎”，正在税收优惠政策和税务精细服务的助力下，推动西安从国家中心城市向国际消费目的地大步迈进。

编辑：张芬